中共中央辦公廳、國務院辦公廳公布《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》（下稱《意見》），提出以提升職業學校關鍵能力為基礎，以深化產教融合為重點，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新方向，充分調動各方面積極性，統籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新，有序有效推進現代職業教育體系建設改革，切實提高職業教育的質量、適應性和吸引力。

按照《意見》精神，未來職業教育改革的路徑，關鍵能力是基礎，產教融合是重點，職普融通是關鍵，科教融匯是方向。其中，職普融通為關鍵，這一提法尤為得到重視。

所謂職普融通是指職業教育與普通教育相互融通，最終實現兩類教育資源、教育模式的交流合作與共享共贏。早在2017年，教育部等四部門聯合印發《高中階段教育普及攻堅計劃（2017—2020年）》，明確提出建立普通高中和中等職業學校合作機制，探索“課程互選、學分互認、資源互通”，首次從機制層面明確：鼓勵普通高中與中職學校合作接軌，共同探索全素養人才的培養。

作為一種全新的人才培養模式，職普融通政策設計的初衷，就是要打通職業教育與普通教育之間的壁壘，形成資源共享，搭建人才成長的多元途徑。一些地方在職普融通方面也進行不少嘗試和探索，但總體上來看，不少地方開展的職普融通探索，主要集中在中職向普通高中的單向融通。職普融通遠遠未能達到“雙向奔赴”的政策設計初衷。

按照職普融通的規劃要求，中職、高中學校雙方共同設計課程、互派師資，實行學分互認、學籍互轉，但由于缺乏根本性的政策強勁支撐，具體如何開展職普融通，在現實中必然遭遇各種瓶頸和挑戰。一些職業學校自主開設的所謂職普融通班，大都瞄準的是“職教高考”。職業學校開設職普融通班，招收基礎文化課底子相對好的學生就讀，通過“文化素質+職業技能”的職教高考，這部分學生完全有機會能與普通高中的學生進入同一賽道。

然而，即便是中職學校的單向“職普融通”，在一些地方教育行政部門看來，中職學校開設職普融通班，違反了相關政策規定，擠兌了本地普通高中學生的升學通道。2022年5月，新修訂的職業教育法頒布之后，與大多數中職學校教師預期相反的是，“職普融通”試點不僅沒有擴大，反而其政策空間進一步收緊，“職普融通”的權限更是提升至市一級教育行政部門管轄。職普融通怎么做？此次，兩辦《意見》明確“以推動職普融通為關鍵”，是基于推動現代職業教育體系建設改革和提高職業教育質量。職普融通成為推動教育體系建設和提高職業教育質量的關鍵因子。因此，從長遠來看，職普融通將有很大的發展機會和廣闊的提升空間。

第一，職普融通遵循教育發展的規律。普通教育和職業教育雖然是兩種不同類型的教育，是兩個不同的教育體系，但兩者并不是完全隔絕、對立的，在現代教育管理思維下，這兩個體系應該是互相開放、相互貫通的。無論是20多年前教育部制定的《關于全面推進素質教育深化中等職業教育教學改革的意見》，還是十多年前頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》，都體現了“職普融通”的思想。

黨的二十大報告也提出，“辦好人民滿意的教育”“推進職普融通、產教融合、科教融匯，優化職業教育類型定位”。職普融通已成為優化職業教育類型定位，推動教育質量發展的關鍵因子和重要手段。

值得注意的是，職普融通并不僅局限于普通高中與中職教育的融通，更不拘束于職業教育內部的調整。新修訂的職業教育法提出：“職業教育與普通教育相互融通，不同層次職業教育有效貫通，服務全民終身學習的現代職業教育體系?！憋@然，職普融通引入到整個教育體系。各級各類教育通過建立合作機制，開發課程，共享師資，完善考試評價，貫通證書認證。從深度、廣度、寬度上，滲透職普融通的內涵和精神，引導社會大眾對職業教育重新定位和認識。

第二，職普融通符合人才成長的規律。教育本身是沒有界限的，無論普通教育還是職業教育，都是對人成長、成才的塑造。從人的可持續發展而言，職普融通是貫穿整個教育過程的，體現的是終身教育的理念。建立職普融通，其目的就是要扭轉應試教育傾向，深化教育教學改革，推進綜合素質教育，適應人才多樣化發展要求，增強學生的學習能力、實踐能力和創新能力，提高人才培養質量，適應現代化對人的全面發展的要求。

職普融通是貫穿各類教育融通的基本橋梁。如何打通職普融通壁壘，實現職普融通，《意見》提出了諸多新的舉措?！敖y籌職業教育、高等教育、繼續教育協同創新”，“建立健全多形式銜接、多通道成長、可持續發展的梯度職業教育和培訓體系”，“讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇、多樣化成才”，“完善本科學校招收具有工作經歷的職業學校畢業生的辦法”，“根據職業學校學生特點，完善專升本考試辦法和培養方式，支持高水平本科學校參與職業教育改革”。

加快建設高質量教育體系，必須深化現代職業教育體系建設改革；加快建設教育強國、科技強國、人才強國，離不開現代職業教育的高質量發展。推動職普融通為關鍵，根本指向為拓寬學生成長成才通道?！兑庖姟返某雠_，就是為持續推進現代職業教育體系建設改革，優化職業教育類型定位，為加快建設教育強國、科技強國、人才強國奠定堅實基礎。

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盛邦升華

職業教育和職業培訓終身推動者

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